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关于《遂昌县关于推进乡村产业高质量绿色发展的实施意见(征求意见稿)》公开征求意见的公告
时间:2022-04-11 11:25:01 来源:遂昌 作者: 编辑:王飞 【】

为促进乡村经济发展,加快实现农业农村现代化,结合本地实际制定了《遂昌县关于推进乡村产业高质量绿色发展的实施意见(征求意见稿)》。现将全文公布,征求社会各界意见。有关单位和社会各界人士如有修改意见和建议,请于20225月11日前,通过以下方式提出:

一、通过电话方式提出。联系人:吴晓慧,电话:0578—8521696。

二、通过信函方式将意见寄至:遂昌县农业农村局(地址:遂昌县妙高街道两山发展大厦B幢1302室;邮编:323300),并在信封上注明“反馈意见”字样。有关单位提出意见的请加盖单位印章。

附件:《遂昌县关于推进乡村产业高质量绿色发展的实施意见(征求意见稿)》

 

 

遂昌县农业农村局

2022年4月11日

 

 

遂昌县关于推进乡村产业高质量绿色发展的实施意见(征求意见稿)

为促进乡村经济发展,加快实现农业农村现代化,根据《浙江省人民政府关于推进乡村产业高质量发展的若干意见》(浙政发〔2020〕21号)、《丽水市人民政府关于推进乡村产业高质量绿色发展的实施意见》(丽政发〔2021〕19号),结合本地实际,现就推进遂昌县乡村产业高质量绿色发展提出如下意见:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,紧紧聚焦“跨越式、高质量”发展要求,以浙西南革命精神注魂赋能立根,围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”主题主线,坚定不移走创新实践“绿水青山就是金山银山”理念发展道路,以保障粮食安全和重要农产品有效供给为基础,以深化供给侧结构性改革为主线,以乡村一二三产业融合发展为路径,坚持走特色化、融合化、绿色化、品牌化、数字化的发展路子,推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,打造“最美生态、数字引领、跨越发展、向往之地”深度融合的山区县共同富裕先行样板。

二、发展目标

全面贯彻高质量绿色发展理念,采取更加精准务实的举措,创新发展数字产业、生态产业、特色产业。到2025年,乡村产业高质量绿色发展取得重要阶段性成果,乡村产业体系基本健全,乡村产业质量效益明显提升,乡村产业融合发展取得突破性进展,乡村产业发展内生动力持续增强,乡村就业结构更加优化,农民增收渠道持续拓宽,为打造“最美生态、数字引领、跨越发展、向往之地”深度融合的山区县共同富裕样板奠定坚实基础。

乡村产业总产值到2025年实现109亿元,乡村产业供给体系质量和效率显著提高,实现农林牧渔业增加值15亿元,农林牧渔业增加值年均增长4%以上,乡村二三产业增加值年均增长6%,其中,农家乐民宿经营收入增速达10%。产业增收富民效应明显增强,农村常住居民人均可支配收入年均增长10%,低收入农户人均可支配收入年均增长15%以上,城乡居民收入倍差缩小到2。

三、重点产业

(一)做实生态种植业。抓好粮食和现代种业,做优做实茶叶、蔬菜、水果、中药材、笋竹、木本油料等农业主导产业,支持发展制种、甘薯等特色产业,推动种植业向规模化、标准化、品牌化和绿色化方向发展。

(二)做强现代养殖业。坚持标准化、绿色化、循环化、规模化、数字化、基地化“六化引领”,加快现代畜牧业和渔业发展。推动生猪标准化规模养殖,提高生猪保供能力,推进食草动物产业、家禽业、蜂业、渔业高质量绿色发展,支持鼓励大水面洁水鱼、稻田养鱼、溪鱼、娃娃鱼和石蛙等“四鱼一蛙”以及渔业种业发展,加强水产品营销和精深产品加工。

(三)开发乡土特色产业。加大乡愁产品的挖掘,推进遂昌长粽、遂昌薯条、遂昌黄米粿等传统特色小吃创新发展。开发三叶青黄精、菊米等本土农产品和优势养生产品,打造“吃住行、游购娱、药医养”一体化发展的森林康养产品和康养农产品基地。

(四)发展农产品加工流通服务业。着力推进茶叶、果蔬、竹木、中药材、生猪等产业全产业链发展,推动农产品由卖“原字号”向卖“制成品”转变,打造优势产业集群和特色农产品优势区。推进农业与加工流通服务业融合,加强农产品产地商品化处理设施建设,培育一批产业发展基础好、产品特色优势强的农业主体,建设一批产后预冷、贮藏保鲜、分级包装等基础设施。全力引进和培育一批农产品物流骨干企业和精深加工企业,统筹推进农产品产地、集散地、销地批发市场建设。

(五)优化乡村休闲旅游业。依托传统村落、乡土特色文化、民族风情、红色资源、乡村夜间经济和运动休闲产业等资源,推进一二三产融合发展,发展壮大乡村休闲旅游业。大力发展农家乐民宿,鼓励创建农家乐综合体和精品民宿示范项目以及钻级民宿,重点开拓长三角区域客户资源,抢滩民宿中高端市场。

(六)提升乡村数字产业。实施“互联网+”农产品出村进城工程和乡村电商“个十百千”工程,用“高科技+农业龙头企业+行业协会+国资平台”拉动农业品质化、组织化、数字化发展。加快“数字乡村·智慧三农”云平台信息化系统开发应用,开展数字农业工厂、数字化生产线、数字化种养基地、数字农合联和土壤数字化创建。

主要措施

(一)整合中央、省农业专项资金,对投资规模大、示范性强、生态循环和可持续的项目,以直接投资和投资补助方式予以扶持,优先支持重点产业和招商引资项目

(二)整合中央、省农业专项资金以及市、县财政资金,以补贴、奖补等方式予以扶持。

1.耕地粮食

1耕地地力保护补贴:种地农民、合作社、家庭农场等主体种植粮食的,实际种植面积给予每亩约60元的补贴(中央资金)

2规模大户贷款贴息:对符合条件的种粮大户、家庭农场、农民专业合作社和联合社等粮食生产主体办理粮食生产贷款的,按3%的贴息率给予贷款贴息(省资金)

3规模大户补贴:对全年稻麦复种一季旱粮种植油菜种植“三园地”间作套种同一旱粮作物(不含大小麦)50亩及以上的规模主体按实际种植面积给予每亩120元的补贴(省资金)对粮食功能区、2021年抛荒整治复垦土地上进行粮食种植,50亩及以上的规模主体,按实际种植面积,给予每亩120元的补贴。对全年杂交水稻制种,30亩及以上的规模主体,按实际种植面积,给予每亩120元的补贴(县级资金)

4)对杂交水稻制种主体按勿忘农公司实际收购的种子量,给予1元/斤的价格补贴(县级资金)

5)每年安排约50万元,用于渔业资源增殖放流(省资金)

6政策农业保险补贴:纳入政策农业保险省级以上险种目录政策农业保险市县特色险种目录给予60%—100%的保费补贴(中央、省、县资金)

7每年安排300万元资金用于农田设施损毁修复县级资金)

8每年安排500万元资金用于农业产业道路建设县级资金)

2.农业双强

1每年安排约70万元资金,用于农村实用人才(高素质农民)培训。获评市级高级农三师的,给予每人2万元奖补(省、市级资金)

2对新建100立方米以上的冷库,给予每座3万元奖补,每增100立方米增加2万元奖补(县资金)

3每年安排100万元科研创新资金,聘请科研院所专家团队,开展新技术、新成果转换和难题破解攻关,为我县农业产业持续健康发展提供科技支撑(县级资金)

3.质量安全

1评为丽水市五星级、四星级、三星级5S农资店的,分别给予2万元、1万元、5000元奖补(市级资金)

2商品有机肥补贴:对种植粮食、蔬菜、茶叶、水果、中药材等农业生产主体购买商品有机肥的,给予每吨400元的补贴,周年每亩补贴数量不超过0.5吨每个主体最高补贴额不超过5万元(省、县资金)

3)无害化处理补贴:对病死猪无害化处理运营单位,按实际无害化处理数量,给予每头80元的补贴(中央、省、县资金)

4)每年安排100万元资金,用于农药废弃包装物归集、无害化处理、农户补贴资金)

5)每年安排50万元,用于农产品(饲料)检测及检测配套材料

6)对各类农业主体的农(畜、)产品在全年县级以上专项例行质量安全抽检中均合格的,给予批次500元奖补(县资金)

7)病虫害专业化防治补贴:对粮油作物病虫害专业化防治植保飞机作业服务的,给予每亩次10元补贴,每季作物每亩最高补贴40(县级资金)

4.主体培育

1对新培育的国家级、省级、市级农业龙头企业,分别给予每家50万元、20万元、10万元奖补。对监测合格的国家级、省级农业龙头企业,分别给予每家10万元、3万元奖补(市资金)对新培育县级农业龙头企业给予每家一次性2万元奖补对监测合格的市级龙头企业给予每家1万元奖补(县资金)

2对核准或备案投资额1000万元以上且一个年度内技术、设备、软件等实际投资额200万元以上的农产品加工企业项目(不含生猪屠宰、竹木加工),按实际投资额给予10%奖补,单个项目市财政最高奖补不超过500万元(市资金

3对新培育的市级农业社会化服务组织、引领性家庭农场(含示范性青创农场)、引领性大学生农创客,分别给予每家10万元、5万元、5万元奖补对全市有引领性、创新性、典型性贡献的农业生产经营主体,给予每家5万元至20万元奖补对新培育的市级产业农合联实体化主体,给予每家10万元奖补(市资金)

4对列入国家级农产品地理标志产品、绿色食品的农业主体(含行业协会),分别给予每家10万元、1万元奖补农产品加工企业通过食品生产许可认证(SC认证)的,给予每家1万元奖补(市资金)

5业务主管部门同意,对新认的国家级、省级达标创建农业主体,分别给予10万元、5万元奖补(县资金)

5.品牌宣传

1)对通过食品生产许可认证(SC认证)的农产品加工企业和初级农产品生产经营主体,农产品包装样式经主管部门审核同意后统一给予每个包装制作成本50%奖补个包装奖补最高不超过10元,个主体每年奖补最高不超过10万(县资金)

2)经业务主管部门同意,参加丽水市内、浙江省内、浙江省外举办的农业类博览会,分别给予摊位3000元、5000元、8000元奖补。在省级以上农博会上举办产品推荐会,给予每次10万元奖补(县资金)

3)企业产品在部、省级政府部门(或由部、省级政府部门委托的行业协会)举办的农业类博览会上获金奖的,分别给予5000元、3000元奖补(县资金)

6.产品营销

1对新培育的“丽水味道”品牌旗舰店给予每家15万元奖补(市资金)

2“丽水山耕”生态农产品年度采购额200万元以上的“丽水山耕”渠道代理商,给予采购额1%奖补,单个项目市财政最高奖补不超过20万元(市资金)

3每年开展农产品销售大王评选活动,对评为“丽水市农产品销售大王”的农业主体,给予每家10万元奖补打响“丽水山耕”品牌,对拳头产品开发达标的,给予每个30万元奖补;对列入拳头产品创建培育名单的,给予每个10万元奖补;对建成核心基地的,给予每家10万元奖补(市资金)

4)在我县境内依法注册,依托淘宝网、1688、京东、拼多多、抖音、快手等主流电商平台开设农产品网店,主营遂昌农产品,正常经营且当年度线上销售额达到5万元以上的网店,给予一次性1000元/家的奖补(县资金)

7.休闲乡村

1)对省级历史文化(传统)村落进行保护利用,对重点村、一般村,分别给予每村700万元、40万元奖补。对通过市级认定的精品花园乡村,按一类、二类、三类等次,分别给予每村50万元、40万元、30万元奖补。对成功创建市级红色乡镇、市级红色村的,分别给予20万元、5万元奖补。每年评选一批精品节气节庆活动,按照评定一类、二类、三类等次分别给予每场20万元、10万元、5万元奖补省、市级资金)

2对新培育的“丽水山居”农家乐综合体示范项目,按照评定一类、二类等次分别给予每家60万元、40万元奖补对新培育的“丽水山居”精品民宿示范项目,按照评定一类、二类、三类等次分别给予每家30万元、20万元、10万元奖补(市资金)

3)对成功创建省级垃圾分类示范村的,给予每村10万元奖补。对成功创建县级垃圾分类示范乡镇,按等次分别给予40—50万元不等奖补。对运行正常的垃圾资源处理站,每年给予5万元奖补。对考核合格的垃圾分类村,每年给予1.5万元奖补。对考核合格的农村公厕,每年给予1.8万元奖补(县级资金)。

4)每年安排不少于1000万元资金,用于全县“洁净乡村”(县级资金)。

五、有关要求

本实施意见由县农业产业化领导小组牵头组织实施相关实施细则和认定标准另行制定。本实施意见同一个事项与县政府出台的其他政策不重复享受。

本实施意见自2022年    日起施行,《遂昌县发展健康农业政策》(遂委办发〔2019〕114号)同时废止。


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