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遂昌县市场监督管理局关于2021年度法治政府建设年度工作情况的报告

遂市监〔2022〕2号
生成时间:2022-01-14 17:04:53 发布机构:遂昌县市场监管局
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中共遂昌县委、新普京集团娱乐网址

根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发<法治政府建设与责任落实督察工作规定>的通知》和相关文件规定,现将遂昌县市场监督管理局2021年度法治政府建设工作情况报告如下:

2021年遂昌县市场监督管理局坚持以习近平法治思想为指引,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会、中央全面依法治国工作会议精神以及国家总局、省委省政府、市委市政府及县委县政府系列会议精神,深入实施“法治立局”战略不断提升市场监管法治化水平。

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

本部门2021年度行政处罚总数为271宗,罚没收入198.03万元;行政许可申请总数为7804宗,予以许可7758宗;行政强制总数为81宗;行政确认总数为8次;其他行政执法行为总数为23248宗;全年行政复议1件,经新普京集团娱乐网址审理,维持原具体行政行为1件2020年结转行政诉讼1件,经丽水市中级人民法院审理,维持原具体行政行为1件。

    • 加强组织领导,推进法治政府建设有序开展。

      一是坚持和完善党对依法行政工作的组织领导贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定、局党组理论学习中心组学法制度等相关规定。全年召开法治工作部署会2次,组织党组理论中心组学法4次,自觉做尊法学法守法用法的模范,以“关键少数”带动“最大多数”。

      二是严格落实行政执法主体资格制度贯彻落实《浙江省司法厅关于做好全国统一行政执法证件换发和申领工作的通知》,组织开展新标准样式行政执法证件换发工作,保障执法工作的规范性和严肃性全局所有执法人员统一换发新证。截止目前,全局应持证人员135人,实际持证135人,持证率达100%。

      三是完善市场监管领域权责清单。根据综合执法体制改革要求商务、盐业执法事项整合划入市场监管综合行政执法范围,主动对接商务部门,明确部门职责边界,共划转处罚事项109项,建立了商务盐业监管执法合作机制,同步更新权力事项库。确保权力运行于法有据,更好的完成了机构改革后的工作交接。

    • 加强市场监管执法,努力营造良好市场环境。

      一是深化“最多跑一次”改革,简化登记流程、手续,通过导办、代办等机制,进一步优化营商环境,市场主体增势迅猛。今年以来,新增市场主体6287户,同比增长36.35%,其中新增企业3183户,同比增长365.35%;在册市场主体总数27821户,同比增长24.22%。完成个转企112家。持续推进“小微企业三年成长计划”,新增小微企业2879家,同比增长420.6%;强化信用监管,推进企业年报制度,创新开展“企业年报讲解直播”,企业、农专社、个体户年报率分别为99.11%、99.8%、99.64%,实现全部年报率均位居全省前列,综合考核位居全市前三。

      二是常态化推进“互联网+监管”工作。2021年,我局牵头各部门落实制定2021年双随机抽查工作计划,明确2021年“互联网+监管”各项考核指标,对标对表进行考核跟踪,保障各项数据的实时更新。截止目前,2021年全县掌上执法开通数1280人,掌上执法开通率100%。全年掌上执法检查次数4903次,掌上执法率100%,已设置抽查任务数232个,任务完成率97.41%,抽查事项覆盖率97.68%,双随机任务设置应用信用规则率达97.14%,跨部门监管率达38.79%。

      三是加强专项执法力度。开展了“亮剑2021”消费安全执法行动、“铁拳2021”系列综合执法行动、药品网络销售治理行动及反走私、反不正当竞争等行动,严厉打击漠视侵害群众利益行为。截至目前,共出动执法26358人次,检查单位13012家次,立案282件,大要案39件,罚没款194.61万元,移送公安机关9起。其中,查获遂昌广济骨伤医院涉嫌未取得《医疗机构制剂许可证》配制制剂案,处罚没84.74万元,系新药品管理法实施后全市罚没额最高的药品案;联合县公安局查获“丽水亚上信息技术有限公司”非法收集和使用消费者个人信息案,涉案金额1.5亿元,入选浙江省“亮剑2021”消费安全综合执法行动十大典型案例。受理投诉227件、举报811件(其中职业打假919件),为消费者挽回经济损失19.3万元。

      三)强化法制监督,有力规范市场监管执法行为。

      根据《遂昌县市场监督管理局复杂或重大行政处罚案件负责人集体讨论决定工作规则》,严格规范行政处罚程序,对行政处罚案件实行一审一核制,确保案件事实清楚、程序合法、适用法律正确、量罚合理及说理充分。2021年共核审各类案件271起,处罚信息公开271件,开展案件质量检查3次,发评查结果通报1期。积极参加省、市、县案件评查活动,及时反馈发现的问题瑕疵,获评县优秀案卷3

      四)加强法治培训和宣传,营造依法行政良好氛围。

      始终贯彻执法队伍的建设才是行政执法水平提升关键的理念,延续原有好方法的同时推陈出新,新老方法有机结合,打造高素质的执法队伍。一是组织开展“学法考法”活动。组织开展全局干部职工进行学法考法活动,参考率达100%,全局平均分为94.75分,下半年全局干部参加全国法律知识竞赛,参赛率100%,平均分99.73分。二是落实“谁执法谁普法”普法责任制。紧扣“3.15”消费者权益日、“5.25”爱肤日 、“5.20”计量日、“12.4”宪法日等节点,在广场、小区、菜场等人流量大的地方,设摊发放普法资料,深入群众开展法治宣传。通过微信公众号、网上发布警示、制作发放宣传折页等多种形式发布典型案例,加大曝光力度,震慑违法。组织参加“美好生活·民法典相伴” 微视频、抖音大赛,普法视频赛,拍摄参赛作品《“一照走天下”--民法典伴你同行》,《市场监管管什么》,让老百姓走近、了解并支持市场监管工作。其中《市场监管管什么》被评为全省系统2021年度普法微视频获奖作品名单。

    • 上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

      我局虽然在法治政府建设中取得了一定成效,但也存在一些问题:一是执法力量与监管任务不匹配。通过全面的培训,行政执法队伍的法治意识和执法素质有了一定的提高,但与全面深入推进市场监管工作还有一定的差距。监管对象众多、专业知识欠缺、人员的知识结构不能适应当前的市场监管形势;二是执法案卷质量有待进一步规范提升。在省市县案卷抽查以及本局内部案卷抽查中,仍被发现存在对做出处罚决定的自由裁量的说理不够清晰明确、证据提取制作不规范等问题,需要进一步规范执法行为,强化案卷规范化管理。

      三、上一年度党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况。

      2月份以来,局党政主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

    • (一)坚持理论学习,深入学习宣传贯彻习近平法治思想将习近平法治思想相关论述纳入党组理论学习中心组学习和本局学法考法重点内容。结合本局重要会议、重大活动、重大举措出台等时间节点,组织开展习近平法治思想宣传活动,充分利用局微信公众号等媒体进行宣传解读,推动习近平法治思想深入人心。

      坚持依法治局,切实履行推进法治建设第一责任人职责。党政主要负责人坚持理论联系实际,通过多种渠道,加强自身在政治理论、业务知识、法制法规学习,在党组会上进行法律宣讲,提高班子法治观念,切实履行推进法治建设第一责任,带头研究部署,推动落实法治建设工作,协调解决工作中的重点难点问题。充分发挥局党组在本局法治建设中的领导核心作用,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,严格依法依规决策,严格执行重大行政决策法定程序。

      (三)坚持依法执政和政务信息公开,接受群众监督。一是坚持民主集中制,健全决策机制。始终坚持民主集中制,不凭主观臆断,不搞长官意志,不搞“一言堂”,严格按照决策程序办事,力求决策科学正确。凡重大事项,都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上,通过集体研究讨论、公平竞争审查等多环节决定。二是坚持党务公开,扩大党内民主。及时公布党务、政务应公示的内容,广泛接受群众监督,不断增强党组织工作的透明度。三是坚持督查整改,确保落实到位。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督,排查法治建设中的突出问题,及时提出建设性的整改意见,并督促整改到位。

      四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

      (一)进一步落实行政执法责任制。强化行政执法监督,以行政执法案卷评查工作为抓手,提升行政执法规范水平,树立市场监管执法为民、服务为民的良好形象。

      (二)进一步开展普法宣传工作。丰富普法宣传内容,拓展普法宣传平台,增强普法工作的针对性和实效性;通过以案释法等方式,围绕市场监管领域的热点难点问题,切实做好对社会公众的普法。

      (三)进一步提升依法行政能力通过案件交叉评查审核、相互间交流学习、邀请专家授课形式提高行政执法水平,进一步提升行政处罚案件质量,加强与县行政复议局、公检法等机构对接进一步提高依法行政能力。

       

      遂昌县市场监督管理局

       2022113

       

       

       

       

          (联系人:张纯,电话:0578-8132219)

      遂昌县市场监督管理局关于2021年度法治政府建设年度工作情况的报告.pdf

       

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