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各村委会,乡属各单位：

为有效预防和控制我乡可能出现的新冠肺炎疫情暴发流行，进一步明确工作重点，指导疫情应急处置和预防准备工作，最大程度防止疫情扩散和蔓延，保障人民群众身体健康和生命安全，维护正常经济社会秩序，制定本应急预案。

一、总则

（一）编制目的：为科学、规范、有序地开展新型冠状肺炎病毒疫情的预防控制工作，早期发现新型冠状肺炎病毒疫情，及时采取积极有效控制措施，预防控制疫情传播、蔓廷扩散，保护人民健康和社会稳定。

（二）编制依据：本预案以《遂昌县突发公共事件医疗卫生应急救援预案》《遂昌县突发公共卫生事件应急预案》《遂昌县突发急性呼吸道传染病事件应急预案》等为依据编制。

（三）适用范围：本预案适用于高坪乡行政区域内突发新型冠状肺炎病毒疫情的应急处理工作。

（四）工作原则：加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置。

二、组织体系及职责

乡政府建立高坪乡应对新型冠状肺炎病毒疫情联防联控工作机制，由乡政府牵头，负责指导和协调全乡新型冠状肺炎病毒疫情应急响应阶段和恢复评估阶段的防控工作，符合突发公共卫生事件一级应急响应条件时，乡政府提请县政府批准，启动我乡联防联控工作机制。在全乡联防联控工作机制的基础上，适时成立高坪乡新型冠状肺炎病毒疫情防控应急指挥部(以下简称高坪乡指挥部)，统一领导、指挥全乡新型冠状肺炎病毒疫情处理工作。其组成如下：

总 指 挥：周玲莉  高坪乡党委书记

          翁  捷  高坪乡党委副书记、乡长

副总指挥：周建军  高坪乡人大主席

方丽红  高坪乡党委副书记

夏  雨  高坪乡副乡长

成    员：张灵彬、周  晶、吴伟设、王  薇、苏礼锋、

潘宝富、潘志鹏、储俊杰、包宏明、盛智剑、

张树忠、钟  敏、黄名山、曹益萍、华凌杰、

朱国民、汪金泉、吴  健、包建成、王智巧、

林  剑、周玲丽、雷  杭、李  艺、季  雯

及各村书记。

指挥部负责领导、指挥和协调全乡新型冠状肺炎病毒疫情防控工作。指挥部下设办公室，办公室主任由夏雨兼任。在应对准备阶段，各成员依据各自职责开展新型冠状病毒疫情防控工作，联防联控工作机制设立综合组、流动人口防控组、医疗防疫组、保障组、宣传组、社会治安组等6个工作组，根据疫情发展情况必要时集中办公。各组组成及职责为：

（一）综合组：高坪乡联防联控工作机制由乡应急指挥部牵头，张树忠和曹益萍负责综合协调内部日常事务工作；负责会议的组织和重要工作的督办；负责信息的管理工作；负责专家组的联系和协调；承办高坪乡应急指挥部交办的相关事项。

（二）流动人口防控组：由乡应急指挥部牵头，北界派出所、北界综合行政执法中队、张灵彬、汪金泉、各村支书为组员，负责交通工具的各项防控措施；确保流动人口防控措施的落实；承办高坪乡应急指挥部交办的相关事项。

（三）医疗防疫组：由高坪乡卫生院牵头，高坪乡中心小学、等相关部门和苏礼锋、包建成、林剑、周玲丽、雷杭为组员。负责组织制订和修订新型冠状肺炎病毒疫情相关诊疗和防控技术方案，统一组织实施医疗救治和防控应急措施，并组织对落实情况的督导检查，提出完善应对策略和措施的建议，承办高坪乡应急指挥部交办的相关事项。

（四）保障组：由乡党政综合办牵头，北界市场监督管理所、黄名山、华凌杰、吴健、王智巧为组员，负责统筹和协调防控应急和医疗救助物资保障工作；评估和协调防控应急等物资供需、生产、储备、运输等事宜；协调安排防控应急和医疗救助物资保障专项资金；督促和检查各项保障措施落实情况；监测和保障生活必需品等市场动态及供给，维护市场秩序；负责保障工作信息的管理；承办高坪乡应急指挥部交办的相关事项。

（五）宣传组：由乡党政综合办牵头，王薇、季雯、李艺、钟敏为组员。负责疫情防控的宣传报道和與论引导工作；跟踪境内外舆情，及时澄清事实；协助相关部门宣传新型冠状肺炎病毒疫情防控知识；承办高坪乡应急指挥部交办的相关事项。

（六）社会治安组：由乡应急指挥部牵头，北界派出所、北界综合执法中队、吴伟设、朱国民、民兵为组员。密切关注疫情动态和社会动态，及时依法处置与疫情有关的社会治安突发事件，维护社会稳定；协助有关部门依法落实强制隔离措施；承办高坪乡应急指挥部交办的相关事项。

三、信息管理与报告

乡级医疗机构的医务人员发现符合病例定义的疑似病例后，应立即进行隔离治疗，并报告医疗机构相关部门和辖区疾控中心，由医疗机构在2小时内组织院内或有关专家组进行会诊和排查，如不能明确诊断为常见呼吸道病原体所致的病毒性肺炎，应当及时采集标本按照规定送至市疾控中心进行新型冠状肺炎病毒病原检测不具备相应诊治条件的基层医疗机构发现不明原因肺炎病例时，应立即将其转至市级医院进行诊治，由接收病例的医院进行不明原因肺炎病例的网络直报。

四、应急响应

应急处理工作应实行边调査、边处理、边核实，科学有序、及时有效控制事态发展的原则。

（一）应急到位。发现疫情后立即上报县疫情防控指挥部，同时启动我乡疫情防控预案，调集人员、物资、交通工具和相关设施、设备，立即组织6个专业工作组开展疾病预防控制等应急处理和技术指导。

（二）疫点管控。在疫情发生后，根据上级疫防指挥部划定的风险等级区域，管控区域范围精准划至最小单元(如小区、自然村等),依法依规按程序报批后采取交通管制停工停业停学等措施。规范设置进村检疫点，落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施，并提前做好隔离期间村民的物资供应和医疗卫生保障工作。村委会要协助将新发现的核酸检测阳性者，转运到新冠肺炎患者定点收治医院规范治疗。

（三）流行病学调查。积极配合县疾控中心开展流行病学调查,争取最短时间摸清可能的感染来源，判定、追踪管理密切接触者、密切接触者的密切接触者。

（四）核酸筛查。积极配合上级开展核酸检测工作，根据上级疫防指挥部要求和疫情防控需要，按照《高坪乡全员核酸检测各采样点分工和人员信息表》和《高坪乡大规模人群核酸采样物资储备清单》及时组织人员配合开展全员核酸检测(根据人群可能感染的风险高低，按照密切接触者、重点人群、全体村民等顺序依次开展核酸检测筛查,及时发现并管控感染者)，前期已将本辖区内各核酸检测采样点公示。

（五）隔离医学观察。按照县疫防指挥部要求，利用闲置房等资源集中隔离医学观察密切接触者、密切接触者的密切接触者等。对于居家隔离医学观察人员，通过发放告知书、悬挂公示牌、每日上门等方式，强化落实单人单间隔离、体温监测等措施。建立帮扶制度，由乡、社区分别组建爱心服务队，主动问询、及时协调解决隔离人员困难。

（六）医疗救治。乡卫生院、各村医务室要严格落实“四早”要求，及时发现并转诊可疑病例。对于确诊病例要尽快安排救护车转运至上级定点医院隔离、治疗。

（七）环境消杀。要对易出现疫情传播的重点公共场所，制定专门的消毒工作方案，设立专门值班员，负责消毒和秩序管理工作。对确诊和疑似病例、无症状感染者的行动轨迹进行全链条、彻底消杀。对生活垃圾应当消毒并外运集中处理,对隔离人员产生垃圾集中消毒、封存。

五、工作评估

针对疫情形势及相关防控工作情况随时组织评估。评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取的效果评价、资源需求、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议等，评估报告上报上级疫情防控工作领导小组，为制定调整防控策略提供依据。

附件1：《高坪乡全员核酸检测各采样点分工和人员信息表》

附件2：《高坪乡大规模人群核酸采样物资储备清单》

    

    

遂昌县高坪乡人民政府

2022年1月11日

（此件公开发布）

    

   

 

 

 

 

 

 

 

高坪乡党政综合办公室                    2022年1月11日印发

附件2：高坪乡全员核酸检测各采样点分工和人员信息表.xlsx附件1：高坪乡乡大规模人群核酸采样物资储备清单.xlsx