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关于印发《遂昌县自然灾害防治能力提升行动实施方案》的通知

遂政办发〔2021〕63号
生成时间:2021-12-10 09:43:06 发布机构:县人民政府办公室
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各乡(镇)人民政府、街道办事处,县政府直属各单位

《遂昌县自然灾害防治能力提升行动实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。                                                  

 

新普京集团娱乐网址办公室

   2021916

 

 

(此件公开发布)


遂昌县自然灾害防治能力提升行动实施方案

 

为认真贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于提高自然灾害防治能力的决策部署,结合我县实际,制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要指示批示,全面落实党的十九大和历次全会以及省委、市委、县委全会精神,坚定不移走创新实践“绿水青山就是金山银山”理念发展道路,围绕建设高水平生态文明和高质量绿色发展“重要窗口示范区”主题主线,强化“提升本质平安”导向,以浙西南革命精神注魂赋能立根,统筹发展与安全,坚持防范化解重大自然灾害风险,全面提升自然灾害防治能力,加快推进自然灾害防治体系和能力现代化。

2021年,结合遂昌实际,启动自然灾害防治能力提升7 项重点工程,进一步排查明晰灾害风险隐患底数,完善自然灾害防治工作机制,协调运作自然灾害防治体系,健全应急预案体系,进一步提升自然灾害监测预警水平,强化应急救援能力建设。到2025年,全面完成“十四五”防灾减灾救灾规划项目,持续提升自然灾害防治能力和数字化精准智控水平,全自然灾害防治体系和能力基本实现现代化。

二、重点工程

(一)实施灾害风险调查和重点隐患排查工程。

1.主要目标。20213月底前,完成国家试点县风险普查,建立健全自然灾害综合风险与减灾能力调查评估指标体系和数据库;按照边普查、边应用、边见效的原则,推动普查成果转化应用和数据资源共建共享,实现自然灾害风险全链条、全周期精准治理。

2.主要任务及分工。1)气象灾害致灾调查与评估,建立主要气象灾害危险性基础数据库,编制危险性区划图件。(2)地质灾害致灾调查与评估,建设多级动态更新的地质灾害数据库,编制危险性评价图系。(3)水旱灾害致灾调查与评估,完成暴雨洪水易发区调查分析、水文站网功能评价、中小流域洪水频率图编制等,建立水旱灾害危险性调查数据库。(4)城市内涝致灾调查与评估,建立城市内涝隐患排查数据库,编制灾害风险图。(5)森林火灾致灾调查与评估,建设森林火灾危险性调查与评估数据库,编制危险性分级分布图。(6)地震灾害致灾调查与评估,编制区域地震构造图、活动断层分布图、场地类别分区图以及县级1:5地震危险性图等。(7)承灾体、历史灾害、综合减灾资源(能力)和重点隐患调查与评估,生成全县承灾体数量或经济价值空间分布图、综合减灾资源分布图与综合减灾能力图,建立历史灾害数据集、综合减灾资源(能力)数据库等。(8)按省、市普查办统一部署完成主要灾害和综合风险评估与区划。(县应急管理局牵头,县自然资源和规划局、县水利局、县生态林业发展中心、县科技局、县气象局、县建设局、县交通运输局、县发改局、市生态环境局遂昌分局、县农业农村局、县经济商务局、县财政局、县统计局、县民政局、县大数据和金融发展中心、县教育局、县卫健局、县文广旅体局、县民宗局、县市场监管局、各乡镇(街道)按职责分工负责)

(二)实施重点生态功能区生态修复工程。

 1.主要目标。大力推进重要生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区的保护与修复,系统维护森林系统、河湖湿地系统的原真性与完整性,到2023年,水土流失面积占比下降至6.61%,森林覆盖率保持在83.5%以上,省控断面Ⅲ类以上水质达标率100%,森林蓄积量增加80 万以上,松材线虫病等有害生物入侵得到有效控制,生态空间得到有效保护,生态廊道连通得到加强,森林和生物多样性保护关键地区地位进一步得到强化,水土污染和水土流失得到有效控制,水生态质量持续改善,区域生态系统稳定性和服务供给能力进一步加强,成为人与自然和谐共生典范。    

2.主要任务及分工。1)积极谋划《浙江省瓯江源头区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程2021-2023 年》,该工程我县申报4个子项目,计划投资2.085亿元,拟申请中央奖补资金0.9139亿元。待中央资金到位后,立即组织实施。(2)组织实施2019、2020年已立项的全域土地整治和生态保护修复工程,申报一批条件成熟的项目并组织实施。县自然资源和规划局牵头,县财政局、市生态环境局遂昌分局、县发改局、县水利局、县农业农村局、县生态林业发展中心按职责分工负责)

(三)实施防汛抗旱水利提升工程。

1.主要目标。2022年底,现存小型病险水库除险加固任务全部完成2025年,建成布局合理、功能完善、保障可靠、智能高效、适度超前的水利基础设施网络,主要江河干流防洪能力总体达到20年一遇;高水平建成与社会主义现代化相适应的水利现代化工程体系。

2.主要任务及分工。1水库提能保安工程,开展1座小型水库除险加固等工程。2幸福河湖工程,实施100余公里中小流域综合治理和38平方公里水土流失综合治理等。3)水资源优化联调工程,充分发挥优质水源禀赋,谋划一批重大引调水工程,推进水资源优化配置,打造华东天然水塔。(4)数字水利工程,全面推进水利核心业务数字化转型,实现业务流程优化再造。水利局牵头负责)

(四)实施地质灾害整体智治三年行动(2020—2022 年)。

1.主要目标。建立“一图一网、一单一码,科学防控、整体智治”地质灾害风险管控新机制;构建地质灾害风险管控分区分类分级管理新体系,形成即时感知、科学决策、精准服务、高效运行、智能监管的地质灾害防治新形态。

2.主要任务及分工。1)地质灾害风险调查工程,完成  

3个乡镇(街道)的地质灾害防治重点地区调查评价任务。(2)地质灾害监测网建设工程,累计完成10个地质灾害专业监测点、新增17处雨量自动监测点建设,建成240人左右群测群防和防灾管理员队伍。(3)地质灾害风险预报预警工程,建成省市县地质灾害风险预报一体化平台和地质灾害风险“一张图”预警系统。(4)地质灾害综合治理工程,实施15处地质灾害隐患点治理和风险隐患生态综合治理工程(县自然资源和规划局牵头负责)
    (五)实施应急救援平台建设工程。

1.主要目标。根据省应急管理厅、丽水市应急管理局统一部署,参与建设和应用全省应急救援平台推动建设丽水区域平台;到 2022 年底,进一步健全遂昌县数智指挥中心建设

2.主要任务及分工。1)建设完善全应急救援指挥体系,积极推进与乡镇(街道)“基层治理四平台”指挥系统互通,基层应急管理移动式指挥平台延伸至村(社区)。2)依托遂昌县数智指挥中心,整合各专业部门数据资源,构建遂昌县应急“指挥一平台”。(3)完善应急救援航空体系建设,新增1个航空救援临时起降点。4)全县消防救援指挥中心,建成由有线、无线、卫星网构成的“天地一体化网络”,打造智能型综合消防救援指挥中心。应急管理局牵头,发改公安局、财政局、自然资源和规划局、县建设局、县大数据和金融发展中心、消防救援队等按职责分工负责)

(六)实施自然灾害监测预警信息化工程。

1.主要目标。构建自然灾害监测综合感知网络体系和监测预警信息共享交换机制,实现重大风险感知全覆盖、监测数据共享共用;构建多灾种和灾害链监测预警模型,统筹预报预警信息发布资源,提升预警信息发布的覆盖面、精准度和时效性;到2021年底,建成覆盖重大风险隐患的多层级自然灾害监测预警体系,基本实现跨地域、跨层级、跨系统的自然灾害监测和实时预报预警。

2.主要任务及分工。1)地质灾害监测预警能力提升专项工程,按照全省统一部署,开展29处普适性地质灾害监测点建设,实时监测地质灾害动态变化情况,纳入省级统一信息化平台。(2)水旱灾害监测预警能力提升专项工程,建设重点小流域防洪减灾平台,综合水雨情监测预警,洪水预报以及水旱灾害防御数字化管理工作。(3)气象灾害监测预警能力提升专项工程,加密地面自动气象站,建设1部X波段天气雷达,新建1部风廓线雷达、1部微波辐射计和1部云雷达。(4)地震监测预警能力提升专项工程,构建通信网络子系统和数据处理子系统,建设紧急地震信息服务子平台和技术支持与保障子系统。(5)森林火灾监测预警能力提升专项工程,建设林火自动监测预警系统森林卫士系统建设,实现森林火情火警的自动监测+地面巡护+快速处置闭环。(6)自然灾害综合监测预警及信息化专项工程,构建自然灾害综合监测预警信息化模块,建设全域覆盖的自然灾害重点信息感知网络。应急管理局牵头,发改财政局、科技局、水利局、自然资源和规划、县生态林业发展中心农业农村局、县大数据和金融发展中心、气象局按职责分工负责)

(七)实施自然灾害防治技术装备现代化工程。

1.主要目标。积极培育发展我县自然灾害救治装备产业。

2.主要任务及分工。1)推动企业对自然灾害防治科技成果的应用,加快建立与企业、高校、科研院所的合作机制等。(2)提升应急救援队伍技术装备配备水平,开展消防救援装备达标建设。(县经济商务局牵头,县发改局、县财政局、县经济合作交流中心县工业园区管委会、县科技局、市生态环境局遂昌分局、县应急管理局、县消防救援大队等按职责分工负责)

三、进度安排

1.2021年底前,推进项重点工程建设,对发现的重大灾害风险和突出问题短板,实施集中攻坚

2.2025年底前,巩固项重点工程建设成效,完善工作体制机制,迭代技术装备,持续提升监测预警、应急救援等能力。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各有关部门要高度重视,把自然灾害防治作为重要民生工程纳入经济社会发展全局,谋划和落实好自然灾害防治各项工作,形成党委领导、政府主导、部门联动、社会参与、共建共享、协调高效的工作格局。建立由应急管理、发改、财政等部门牵头,相关部门共同参与的工作协调机制,统筹推进项重点工程建设。各牵头部门要充分发挥综合指导和监督管理职能,加强与有关部门的衔接沟通,分工协作,齐抓共管,确保按时保质完成各项任务。

(二)加强工作保障。各有关部门要按照职责分工,细化责任举措,明确具体路线图和时间表。有关部门要将项目审批纳入绿色通道并加强监督管理,将相关项目纳入本行业领域县级专项资金范畴,实行优先保障。财政部门要将重点工程的相关投入纳入本级财政预算,结合实际在各相关领域专项资金中统筹安排;同时要拓宽投融资渠道,鼓励企业及其他社会力量参与,保障项目建设资金需求。

(三)加强督促检查。各有关部门要加强跟踪评估,强化对重点工程建设进度、质量和安全的监督管理,全面掌握进展情况和存在问题。每年年底前,项重点工程各牵头部门要向县减灾委办公室报送工作进展情况。

   

 

抄送: 县委各部门、县人大常委会、政协办公室,县人武部,县法院,县检察院。

新普京集团娱乐网址办公室 2021年9月16日印发

新普京集团娱乐网址办公室关于印发《遂昌县自然灾害防治能力提升行动实施方案》的通知.pdf

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